—— 遼寧省黃埔軍校同學會工作回顧

遼寧省黃埔軍校同學會

　　黃埔軍校同學會是愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線的重要組織，是推動祖國統(tǒng)一的重要力量。近年來，我會認真貫徹同學會宗旨，忠實履行職責，在做好各項會務工作的同時，以赤誠之心關心照顧好這些黃埔老人，引起社會上的強烈反響，受到黃埔老人的一致擁戴，博得了黃埔親屬的真誠謝意。為凝聚民心，服務同學，構建和諧社會發(fā)揮了積極的作用?，F將我省解決部分黃埔同學生活困難問題的情況介紹如下：

一、解決困難同學生活問題是同學會當前一項重要工作任務

　　2003年,中央統(tǒng)戰(zhàn)部下發(fā)了《關于進一步做好黃埔軍校同學會工作的意見》后，會領導認真學習、堅決貫徹文件精神，非常重視困難同學的生活問題，將其擺上了會務工作的重要日程。

　　我會現有會員400人， 2004年底對全省困難同學的生活基本情況開展了深入調查。從調查的情況看：全省困難黃埔同學人數共有70人，占全省會員人數的15.6%。

　　黃埔同學是一個特殊的、高齡的弱勢群體。由于自然的規(guī)律，他們大多都已進入耄耋之年，喪失勞動能力，部分黃埔同學體弱多病，生活不能自理，也有的黃埔同學重病纏身，因病致貧；由于歷史上的原因，有些黃埔同學經歷坎坷，生活境況不佳，有的無公職，沒有固定的經濟來源，晚年生活狀況較差；由于社會結構調整、企業(yè)改制等一系列原因，部分退休黃埔同學收入低微，陷入貧困。因此，這些黃埔同學的生活狀況不僅沒有隨著社會經濟的發(fā)展而有所改善，相反卻隨著年齡的增長，困難的程度有所加重。

　　面對困難同學的生活狀況，我們看在眼里，急在心上，但由于經費及各方面的條件所限，從同學會自身來解決這個問題存在很大的難度。中央統(tǒng)戰(zhàn)部下發(fā)有關文件，把解決黃埔同學生活困難提到了一個新的高度。貫徹落實文件精神，解決困難同學生活問題，是黃埔同學會的一項重要的政治任務和工作任務，是構建和諧社會的一個重要組成部分。近三年來，我們省、市合力，統(tǒng)一認識，積極努力，熱心服務，使我省的救助困難黃埔同學的工作，邁出了可喜的一步，并逐步制度化和規(guī)范化，把黨的關懷與溫暖送到黃埔同學心上，為構建和諧社會打下一個良好的群眾基礎。

二、認真做好每項工作，把黨的溫暖送到黃埔同學的心坎上

　　三年來，為貫徹落實中央統(tǒng)戰(zhàn)部有關文件精神，切實解決部分黃埔同學的生活困難問題，我們主要做了以下幾項工作：

　　1、深入調研，摸清底數。開展調查研究是一切工作的基礎，在2004年5月段志凌秘書長到任后，我會深入到全省14個市的城區(qū)、鄉(xiāng)村，對困難黃埔同學的生活狀況逐一進行了走訪調查，并形成調查報告。我會常務副會長高踐為在省委召開解決省民主黨派工商聯和統(tǒng)戰(zhàn)團體有關問題工作協調會上，向省委書記匯報了部分同學生活困難問題,得到省委領導的高度重視，并批示省有關部門認真落實，切實解決。省委統(tǒng)戰(zhàn)部與省財政廳、民政廳、社會勞動保障廳等單位召開了協調會，省民政廳對我會提供的困難同學名單，進行了深入細致的排查。在排查的基礎上，省民政廳提出了對符合城市低保條件的6人，擬在農村全面實行低保時納入農村低保的2人，符合農村救濟條件的給與適當救濟的3人，共11人列入了低保救濟名單。使我會解決困難黃埔同學工作邁出了可喜的第一步。幾年來，我會在每年的春、秋季的走訪調研活動中，把看望、走訪困難同學作為調研工作的一項主要內容。機關同志深入社區(qū)，進門入戶，實地調查，到黃埔同學家中，了解他們的生活情況，掌握真實準確的第一手資料。與各級統(tǒng)戰(zhàn)部和有關部門現場解決他們的困難，發(fā)放慰問金、困難救助金。在這三年時間中，通過每年對困難同學的生活情況進行跟蹤調查，根據情況變化及時調整救助人員，列出詳細名單，對每個同學的收入情況、家庭人口、身體現況、困難原因進行登記造冊，做到人員清、底數清、情況清。僅省同學會就走訪慰問黃埔同學百余人，占會員總數的四分之一。

　　2、溝通信息，借鑒經驗。我會積極和外省市溝通情況，交流信息，認真學習外地的先進工作經驗，拓寬了我們工作的思路，促進了我們工作的深入。2004年，我們率先派機關兩名同志赴黑龍江省黃埔同學會，學習他們解決困難黃埔同學特事特辦、一事一議的辦法，為部分困難黃埔同學申請困難補助的經驗。2005年，我們又與福建、河北、江蘇、陜西、安徽等省黃埔同學會和解決困難黃埔同學比較好的省市取得聯系，征詢了他們的好的做法和有關資料。在此基礎上，我會積極向統(tǒng)戰(zhàn)部匯報外省的經驗，同時根據我省的實際情況和條件，提出了一靠各級黨政支持，二靠財政出資，三靠省市級黃埔同學會協力解決困難同學生活的思路。根據此工作思路，在各級黨委重視下、有關部門的支持下、機關干部的努力下，使救助困難同學生活的工作得到了較好的進展。

　　3、主動宣傳，積極爭取。依靠各方力量，請求八方支援，是我們這項工作得以落實的重要因素。我會有關領導在省里的各方有關會議上，逢會必講黃埔工作，逢事必提黃埔同學。過去政府有關部門對黃埔同學會，對黃埔同學生活狀況不清楚、不了解，對統(tǒng)戰(zhàn)工作的認識有一定的局限性。爭取領導重視和支持，要解決困難、落實工作，對我們這樣的部門來講，就是要靠我們自己主動宣傳，要得到各個部門支持也要靠宣傳。如民政部門，從民政的角度考慮要照顧的社會群體很多，而且需要一視同仁；從財政部門講，沒有上級部門的或幾個部門的合署簽發(fā)的文件，撥發(fā)經費缺乏依據等等。于是段秘書長多次親自到各有關部門，主動介紹黃埔同學目前的生活困難狀況，介紹外省市的經驗和做法，宣傳黨的統(tǒng)戰(zhàn)政策、宣傳同學會的宗旨、宣傳解決困難同學生活問題在政治上、對臺工作上、照顧同盟者利益上的特殊意義和作用。通過多次登門拜訪，不厭其煩的工作，得到了有關部門的認同、理解、支持和幫助，為解決困難同學的問題打下堅實的基礎。省財政在我省抗美援朝老兵多、下崗職工多、待業(yè)人員多、特困群體多，包袱很重的情況下，2005年給我會撥發(fā)了10萬元?？睿?006年列入同學會每年的經費預算，2007年，在我會的爭取努力下，又增加到15萬元，最終使問題得到了較好的解決。同時擴大了黃埔同學會的政治影響和社會地位，給省各級領導和有關部門留下了深刻印象。

　　4、制定方案、合理分配。我省困難黃埔同學人數比較多，分布比較廣，各地經濟發(fā)展也很不平衡，各市上報的困難同學人員情況各有差異。為了把困難補助的?？顚Ｓ寐涞綄嵦?，好事辦好,我會將各市上報的情況和我們實際調查的情況相結合，多次開會反復研究，結合困難同學的情況，制定了《關于發(fā)放救助特困黃埔同學專項經費的方案》，并在省第三屆三次理事會議討論通過。方案對救助的對象、救助的范圍、救助的原則、困難程度的界定、救助的標準、以及救助的辦法都作了詳細的規(guī)定。方案把困難同學劃分成特殊困難、比較困難、一般困難三個等級。針對每年黃埔同學生活發(fā)生變化的情況，我們進行跟蹤調查，動態(tài)管理。困難救助對象原則上相對固定，對因存在自然減員和不確定因素及困難程度的變化，各市級組織每年申報一次。省同學會每年將根據撥付經費數額和困難同學的人員變化情況，適當作出調整。同時嚴格執(zhí)行財務管理制度，救助經費實行專款專用。今年，我會在調研工作中又發(fā)現了一些新的問題，部分黃埔同學雖從生活標準上來看，不在救助標準之列，但因年老多病，醫(yī)藥費用高，因而造成了家庭生活的困難。鑒于這種情況，我們在研究救助困難同學時，增加了臨時困難補助的內容，對待這部分同學，由各市同學會申報，采取一事一議、特事特辦、臨時補助的方式予以解決，也起到了很好的效果。五年來共計撥款專項救助經費65萬元，救助困難黃埔同學240余人次，其中特困81人次，比較困難50人次，一般困難41人次，臨時補助80余人次，使我省困難黃埔同學的生活有了一定的改善，讓黨的溫暖、組織的關懷惠及到所有有困難的黃埔同學。

三、為黃埔同學排憂解難，

　　調動積極因素，凝聚各方力量

　　解決黃埔同學困難是同學會的重要職責，是凝聚黨心、民心的重要任務，是構建和諧社會的組成部分。通過我們幾年來的實踐，在貫徹、落實中央統(tǒng)戰(zhàn)部文件，解決困難同學生活這項工作中，我們有如下幾方面的體會。

　　1、提高認識，把解決黃埔同學的困難作為一項政治任務來抓。黃埔同學會的工作是統(tǒng)戰(zhàn)工作的重要組成部分，是對臺、對外工作的重要窗口，黃埔同學是統(tǒng)一戰(zhàn)線的寶貴財富。我們在解決黃埔同學生活困難問題時，要求各級同學會干部提高思想認識，以愛國革命的黃埔精神，帶著深厚的黃埔情誼，對待困難同學像親人一樣，用我們的誠心、真心、熱心、愛心感染著每位黃埔同學，使他們感到同學會組織這個大家庭的溫暖。在黨員的先進性教育活動中，機關支部對全體黨員提出了“把共產黨員的先進性體現在全心全意做好黃埔同學會工作中，體現在全心全意為黃埔同學服務中”，“要尊老、敬老、愛老，熱心為黃埔同學服務”。在去年遼寧省各市黃埔同學會秘書長培訓班上，省同學會段秘書長對各市級組織的秘書長又提出樹立“五個意識”即黃埔意識、領導意識、責任意識、服務意識、創(chuàng)新意識。要求秘書長們通過細致的工作，注意一言一行、一舉一動，為他們辦好事、辦實事，讓黃埔同學感受到黨的溫暖，增強黨組織的親和力、向心力、凝聚力。做好聚人心、暖人心、得人心的工作。

　　2、緊緊依靠各級黨委、政府的重視和幫助。我們每次調研、走訪、慰問，都主動和各市（縣、區(qū)）委統(tǒng)戰(zhàn)部的領導打招呼，主動提出我們的想法及意見，與他們溝通，征求各級黨委對我們工作的理解和支持。各級統(tǒng)戰(zhàn)部都非常重視同學會工作，主動與我們同行，一起走家入戶，噓寒問暖，送物送款。一方面他們進一步了解了黃埔同學的生活狀況，把解決困難黃埔同學的問題擺到了重要的位置；另一方面有當地主管領導們的共同參與，使問題都能很快得到解決。在解決黃埔同學李海樓的生活困難問題時，省同學會和市、縣、鄉(xiāng)三級統(tǒng)戰(zhàn)部和政府的領導都到場，現場辦公，提出解決的辦法和意見。2005年春節(jié)期間，葫蘆島市在省同學會救助的基礎上，又積極申請救助款近萬元，為8名同學提高了救助金的標準。營口市同學會會長薛臨璽沒有公職，醫(yī)藥費、喪葬費無法解決。市委統(tǒng)戰(zhàn)部給予了大力支持，會同各有關部門，積極想辦法，最后由市委拿一部分，省同學會拿一部分，地方政協出一部分，使問題圓滿解決。

　　3、建立一支干部隊伍和工作體系，上下互動，做好救助困難同學工作。從2004年起，我會陸續(xù)在全省市級黃埔同學會中設立秘書長，到目前為止，已有13個市設立了局、處（縣）、科級的專兼職秘書長，其中有專職干部9人，兼職干部7人，形成了一支同學會工作的干部隊伍。這些同志都來自各市委統(tǒng)戰(zhàn)部、臺辦等黨委部門，他們年富力強，有熱情，懂政策，善于協調各方面關系，對于同學會的各方面工作的開展起到重要作用，彌補了因會長年高體弱行動不便的弱點。在救助困難黃埔同學中，各市秘書長深入基層，甚至最偏遠農村的黃埔同學家中，了解一手情況，送慰問、送真情。鐵嶺市多數黃埔同學居住在農村，春節(jié)期間，秘書長劉景田帶領機關同志頂風踏雪，驅車近千公里，看望了全市的每一位黃埔同學。撫順市專職秘書長周立新對全市50多位黃埔同學的情況了如指掌，如數家珍。鞍山市同學會專職秘書長高邊疆為會員王如川同學解決多年未決的退休待遇問題，上下溝通不計其數，終于使問題得到了圓滿解決。本溪市的專職秘書長金琪，上任僅一年時間，就跑遍會員所在的街道鄉(xiāng)鎮(zhèn)，走遍每家每戶，了解他們的生活狀況，聽取他們的要求和意見。各市秘書長每年都要走訪困難同學兩次，個別困難同學一年內走訪三四次之多。通過這項工作，省市同學會之間建立了很好的互動工作體系，黃埔會員的生活狀況能迅速反映給省同學會，省同學會的工作也能一以貫之，迅速做出反應，得到較好落實。受到了各市黃埔同學的一致稱贊。

　　4、增強黨的凝聚力，擴大同學會的政治影響，得到社會各界的廣泛贊譽。救助困難同學的工作，得到了黃埔同學、黃埔親屬的充分肯定，他們紛紛來信來函感謝省同學會。二十期黃埔同學馬忠宇的女兒在來信中說：“省市領導的走訪，不單單是送來了慰問金，而是送來了黨的溫暖，送來了組織的關懷，送來了一顆滾燙的心。這種真情實感時時刻刻感染著我、鼓舞著我、鞭策著我，給孤獨無助的我?guī)砹嗣篮蒙畹南Ｍ土α?，為此，我以一顆感恩的心向組織表示我深深的謝意?！庇械耐瑢W在來信中寫道：作為黃埔老人，得到組織上的關懷，不但兒女為之動情，周圍鄰居都齊贊共產黨好。家住農村的涂成文老人，參加過國民黨緬甸遠征軍，作戰(zhàn)負傷，現已年逾九旬生活不能自理，無經濟來源，處境十分困難。省同學會每年拿出2000元，使老人的基本生活得到了保障。他逢人便說“社會主義好，共產黨好”。當地鎮(zhèn)長稱贊我們做了一件大好事，不僅為鎮(zhèn)里解決了大困難，而且給政府樹立了良好形象，為村民帶來很大的影響。王學桐同學由于歷史問題，被關押多年。釋放后一直沒有工作，生活遇到困難，曾多次到省市同學會、省委統(tǒng)戰(zhàn)部上訪，成為老大難問題。我們通過救助的形式幫助他解決了困難，每年定期發(fā)給他救助款。他來信表達心聲說：“收到救助款，慚愧之余，感念萬千，衷心感謝黨和人民政府對貧困黃埔老兵的關懷，必當在任何情況下，維護黨的尊嚴和人民政府的威信”。近年來，我省大部分黃埔同學的落實政策問題都得到了解決，生活得到了改善，解除了后顧之憂。自2005年以來，同學中再沒有一個上訪者或來人來函反映生活待遇和生活困難問題。鞍山市王如川同學專門寫了一幅“開拓渠道，解難揚正”的條幅送給政府，表達他的感激之情。救助困難同學的工作，受到了黃埔同學的歡迎，進一步激發(fā)了熱情，凝聚了力量。他們紛紛給海外的同學和親友寫信贊揚祖國大陸的政策，贊揚黨和政府、黃埔同學會組織對他們的照顧，在國內和海外同學中都產生非常好的政治影響。

　　三年來，我會救助特困黃埔同學工作得到了廣大黃埔同學的強烈反響，紛紛來電來信，真誠感謝黃埔同學會組織對他們的關心和照顧。這從深層面反映出我們黨和政府對廣大黃埔同學的關懷和黨的統(tǒng)戰(zhàn)政策的正確。本溪市黃埔親屬馬硯彥同志給省委統(tǒng)戰(zhàn)部領導去信，表達其感激之情。省委統(tǒng)戰(zhàn)部部長高鵬同志高度重視，并親自批示：“這是一篇正面宣傳的好教材”。省委統(tǒng)戰(zhàn)部常務副部長王春生同志批示：“統(tǒng)一戰(zhàn)線是不同的政治力量在擁有共同利益的基礎上結成的一種聯盟。所以共同的利益是我們建立統(tǒng)一戰(zhàn)線的基礎。照顧不同政治力量的利益歷來是我們黨的一個重大的政治原則。黃埔同學會按照省委的要求，忠實履行職責，真誠服務于所分管領域的困難群眾的做法則是最好的例證。要認真總結并宣傳這一做法，以指導其它領域統(tǒng)戰(zhàn)工作借鑒?！本戎щy黃埔同學的工作，得到了省委統(tǒng)戰(zhàn)部領導的批示，這是對我省黃埔同學會工作的充分肯定，也是對廣大黃埔同學的巨大鼓舞。今后我們還要繼續(xù)努力，加大力度為黃埔同學做好服務工作，為祖國和平統(tǒng)一和構建和諧社會做出我們的一份貢獻。