機(jī)關(guān)各處室、局屬相關(guān)單位：

　　根據(jù)《廈門市深化兩岸交流合作綜合配套改革試驗(yàn)總體方案》及市委、市政府的工作要求，局研究制定了《關(guān)于貫徹廈門市深化兩岸交流合作綜合配套改革試驗(yàn)總體方案的若干措施》，現(xiàn)予印發(fā)，請遵照執(zhí)行。

二Ο一二年六月六日 

廈門市國土房產(chǎn)局

關(guān)于貫徹廈門市深化兩岸交流合作綜合配套改革試驗(yàn)總體方案的若干措施 

　　根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于廈門市深化兩岸交流合作綜合配套改革實(shí)驗(yàn)總體方案的批復(fù)》（國函[2011]157號）精神，以及《廈門市深化兩岸交流合作綜合配套改革試驗(yàn)總體方案》（以下簡稱“總體方案”）的改革要點(diǎn)，結(jié)合本局職能，制定以下貫徹落實(shí)措施。

　　一、充分預(yù)留兩岸交流合作用地空間，確保兩岸戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和先進(jìn)服務(wù)業(yè)項(xiàng)目落地

　　（一）積極主動，密切聯(lián)系國土資源部、省國土資源廳，爭取易地有償補(bǔ)劃基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)4萬畝，分3年實(shí)施，為規(guī)劃110平方公里兩岸新興產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等5個示范區(qū)（或?qū)I(yè)園區(qū)）預(yù)留用地空間。

　?。ǘ┟?～3年適時開展土地利用總體規(guī)劃滾動修編，適度增加規(guī)劃建設(shè)用地規(guī)模，為兩岸戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)爭取規(guī)劃建設(shè)用地指標(biāo)。

　?。ㄈ┠甓韧恋乩糜媱澫騼砂稇?zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)適度傾斜，優(yōu)先安排對臺重大項(xiàng)目用地需求。

　?。ㄋ模┥婕稗r(nóng)轉(zhuǎn)用和土地征收的兩岸戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代

　　服務(wù)業(yè)用地，由市土總（或?qū)I(yè)收儲機(jī)構(gòu)）指定專人負(fù)責(zé)，爭取3個月內(nèi)完成相關(guān)審批手續(xù)。

　?。ㄎ澹┰趦砂缎屡d產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)合作示范區(qū)等特定區(qū)域內(nèi)，通過“走出去、請進(jìn)來”、“點(diǎn)面結(jié)合”等方式，加大面向臺資企業(yè)的土地招商推介力度，主動與優(yōu)質(zhì)臺資企業(yè)溝通洽談，確定土地出讓方案。

　?。┰O(shè)定重大臺資項(xiàng)目或涉臺項(xiàng)目的土地招拍掛競買資格時，采用“一地一策”促進(jìn)項(xiàng)目落地。鼓勵臺商投資公益性項(xiàng)目（學(xué)校、醫(yī)院和養(yǎng)老服務(wù)等），對符合劃撥供地目錄的用地，采取劃撥方式供地。

　　二、支持臺資企業(yè)地區(qū)總部建設(shè)，盤活土地資產(chǎn)

　?。ㄆ撸┕膭钗沂衅髽I(yè)在符合我市“三舊”改造政策的前提下，利用自有土地引進(jìn)臺資企業(yè)在廈設(shè)立地區(qū)總部、營運(yùn)中心和研發(fā)中心、配套基地、采購中心和物流中心，并建成整體經(jīng)營、不分割轉(zhuǎn)讓的持有型物業(yè)。

　?。ò耍?999年1月1日以前核批給臺資工業(yè)企業(yè)使用的集體用地，經(jīng)村委會三分之二以上村民同意，且依法辦理征收手續(xù)報市政府批準(zhǔn)后，允許補(bǔ)交土地出讓金并轉(zhuǎn)為國有土地，以利于臺資企業(yè)盤活土地資產(chǎn)，進(jìn)行土地融資抵押。

　　三、開辟綠色通道，提高辦事效率和服務(wù)質(zhì)量

　?。ň牛χ卮笈_資項(xiàng)目或涉臺項(xiàng)目的用地審核和報批，采用劃撥或協(xié)議方式供應(yīng)的，指定專人負(fù)責(zé)，全程跟蹤，協(xié)調(diào)做好立項(xiàng)、選址、征地預(yù)告、林地審核、環(huán)評等并聯(lián)審批，提高用地報批效率，7個工作日內(nèi)完成用地審核上報政府。以招拍掛方式出讓的，提前介入做好各項(xiàng)前期準(zhǔn)備工作，優(yōu)先安排出讓。

　?。ㄊχ卮笈_資項(xiàng)目或涉臺項(xiàng)目申辦土地房屋權(quán)證或房產(chǎn)交易、抵押等業(yè)務(wù)，在地籍調(diào)查、房產(chǎn)測繪和交易登記等環(huán)節(jié)開辟綠色通道，其中地籍調(diào)查及房產(chǎn)測繪縮短為15個工作日，交易登記相關(guān)業(yè)務(wù)縮短一半時限。

　?。ㄊ唬ι婕芭_資企業(yè)、臺商投資企業(yè)的產(chǎn)權(quán)辦證和用地等歷史遺留問題，加大處理力度，指定專人跟蹤指導(dǎo)、協(xié)調(diào)處理。

　?。ㄊχ卮笈_資項(xiàng)目和涉臺項(xiàng)目的征地拆遷工作，加大協(xié)調(diào)和裁決力度，主動深入項(xiàng)目一線服務(wù)，不定期進(jìn)駐項(xiàng)目現(xiàn)場，及時跟蹤督促，確保項(xiàng)目有效推進(jìn)和落地。

　?。ㄊ┓e極配合省級測繪地理信息行政主管部門在廈門轄域開展對臺合作項(xiàng)目。對涉及臺灣測量技師公會所屬企業(yè)和臺商在廈建設(shè)管理項(xiàng)目所需的涉密測繪成果及時給予指導(dǎo)申請，并密切跟蹤協(xié)調(diào)省測繪地理信息主管部門給予審批。