歷屆兩岸經(jīng)貿(mào)文化論壇共同建議落實(shí)情況

　　——在第七屆兩岸經(jīng)貿(mào)文化論壇上的發(fā)言

　　徐 莽

　　中共中央臺(tái)辦經(jīng)濟(jì)局局長
　　(2011年5月7日)

　　自2006年4月以來，兩岸經(jīng)貿(mào)文化論壇已成功舉辦了六屆。一至六屆論壇上，國共兩黨和兩岸各界人士、專家學(xué)者、企業(yè)界代表，根據(jù)兩岸關(guān)系發(fā)展和兩岸人民福祉的需要，以世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展變化趨勢(shì)為背景，圍繞有利于兩岸同胞加強(qiáng)交流合作、融洽感情，有利于兩岸積累互信、解決爭議，有利于兩岸經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展、共同繁榮，有利于實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的目標(biāo)和方向，集思廣益、務(wù)實(shí)探討、前瞻未來，形成了一系列的共同建議。其中，涉及兩岸經(jīng)濟(jì)交流合作方面的建議，概括起來可歸納為七個(gè)方面?，F(xiàn)在，我就落實(shí)情況向大家報(bào)告。

　　一、推動(dòng)簽署并積極落實(shí)兩岸經(jīng)濟(jì)合作框架協(xié)議等一系列協(xié)議，推進(jìn)兩岸經(jīng)濟(jì)關(guān)系正?；?、制度化、機(jī)制化

　　2008年5月以來，兩會(huì)在“九二共識(shí)”基礎(chǔ)上，協(xié)商簽署15項(xiàng)協(xié)議，達(dá)成2項(xiàng)共識(shí)，解決了海空運(yùn)通航、食品安全、金融合作、大陸資本向臺(tái)灣投資、漁業(yè)勞務(wù)合作、農(nóng)產(chǎn)品檢驗(yàn)檢疫、標(biāo)準(zhǔn)計(jì)量檢驗(yàn)認(rèn)證、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)等方面存在的制度性問題，推動(dòng)了兩岸經(jīng)濟(jì)交往制度化。特別是去年6月29日，兩岸成功簽署經(jīng)濟(jì)合作框架協(xié)議，推動(dòng)了兩岸經(jīng)濟(jì)關(guān)系正?；倪M(jìn)程，明確了兩岸貿(mào)易自由化的目標(biāo)，搭建了兩岸經(jīng)濟(jì)合作的機(jī)制化平臺(tái)，將兩岸經(jīng)濟(jì)合作推進(jìn)到新階段，意義重大，影響深遠(yuǎn)。

　　兩岸經(jīng)濟(jì)合作框架協(xié)議于去年9月12日正式生效，早期收獲計(jì)劃于今年1月1日起全面實(shí)施。目前，框架協(xié)議及早期收獲計(jì)劃的成效已初步顯現(xiàn)：一是早期收獲計(jì)劃對(duì)兩岸貿(mào)易的促進(jìn)作用開始發(fā)酵，早收清單產(chǎn)品原產(chǎn)地證書利用率穩(wěn)步增加，兩岸貿(mào)易額特別是早收清單產(chǎn)品貿(mào)易額大幅增長。據(jù)有關(guān)方面統(tǒng)計(jì)，今年1--2月，大陸自臺(tái)灣進(jìn)口總額為182.79億美元，較去年同期增長20.19%；其中大陸給予臺(tái)灣方面早期收獲清單產(chǎn)品的進(jìn)口額為29.92億美元，較去年同期增長28.47%。二是早期收獲計(jì)劃已逐步為臺(tái)灣中小企業(yè)及更廣大的島內(nèi)民眾帶來利益。據(jù)臺(tái)灣有關(guān)方面測(cè)算，在獲得原產(chǎn)地證書核發(fā)中，有近4成是過去3年未對(duì)大陸出口早期收獲清單產(chǎn)品項(xiàng)目的廠商，顯示ECFA早期收獲計(jì)劃為臺(tái)灣廠商創(chuàng)造了新的商機(jī)；在6成獲得原產(chǎn)地證書且過去3年對(duì)大陸有出口早收清單產(chǎn)品的臺(tái)灣廠商中，超過8成屬于臺(tái)灣中小企業(yè)，說明ECFA早期收獲計(jì)劃已經(jīng)給臺(tái)灣更廣大的中小企業(yè)和臺(tái)灣民眾帶來了實(shí)際利益。

　　今年1月6日，在海協(xié)會(huì)和海基會(huì)框架下，成立了兩岸經(jīng)濟(jì)合作委員會(huì)，并于2月舉行了經(jīng)合會(huì)第一次例會(huì)，成立了貨物貿(mào)易、服務(wù)貿(mào)易、投資、爭端解決、產(chǎn)業(yè)合作、海關(guān)合作等6個(gè)工作小組，宣布啟動(dòng)貨物貿(mào)易、服務(wù)貿(mào)易以及爭端解決等3個(gè)后續(xù)協(xié)議的商談。自此，框架協(xié)議的后續(xù)協(xié)議協(xié)商已全面展開。經(jīng)合會(huì)及各工作小組將遵循平等互惠、循序漸進(jìn)的原則，盡速完成各后續(xù)單項(xiàng)協(xié)議的協(xié)商，以“成熟一項(xiàng)，簽署一項(xiàng)”的方式解決兩岸同胞所關(guān)心的各種問題。

　　二、推動(dòng)實(shí)現(xiàn)兩岸全面、直接、雙向“三通”

　　在空運(yùn)方面，2008年以來，兩岸先后簽署了《海峽兩岸包機(jī)會(huì)談紀(jì)要》、《海峽兩岸空運(yùn)協(xié)議》及《海峽兩岸空運(yùn)補(bǔ)充協(xié)議》，落實(shí)了歷屆兩岸經(jīng)貿(mào)文化論壇關(guān)于積極推動(dòng)兩岸空運(yùn)直航，開展相關(guān)合作的共識(shí)。2009年8月31日開通兩岸定期航班為標(biāo)志，兩岸航空運(yùn)輸進(jìn)入定期化階段，目前總體運(yùn)營情況良好,航班執(zhí)行安全、順暢。截至2011年2月底，兩岸18家航空公司共執(zhí)行4.9萬客運(yùn)航班和2748班貨運(yùn)航班，運(yùn)送旅客855萬人次，平均客座率為77.6%；雙方航空公司共運(yùn)輸貨物20.3萬噸,平均載運(yùn)率為73.2%。目前，兩岸客運(yùn)定期航班總量已達(dá)到每周370班，雙方航空公司還可在每個(gè)月20班額度內(nèi)飛航花蓮、臺(tái)東、臺(tái)中及馬公的不定期旅游包機(jī)。貨運(yùn)定期航班總量達(dá)到每周48班。大陸開通37個(gè)對(duì)臺(tái)直航客運(yùn)航點(diǎn)，6個(gè)對(duì)臺(tái)直航貨運(yùn)航點(diǎn)。兩岸民航業(yè)務(wù)主管部門積極研究，認(rèn)真準(zhǔn)備，先后開通海峽兩岸北線兩條雙向直達(dá)航路和一條南線雙向直達(dá)航路，有效縮短了兩岸空中飛行距離。

　　在海運(yùn)方面，2008年12月15日《海峽兩岸海運(yùn)協(xié)議》生效，海峽兩岸實(shí)現(xiàn)了全面、直接、雙向海上通航。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2010年兩岸完成貨運(yùn)量6130萬噸，同比增長6%，運(yùn)送集裝箱163萬標(biāo)準(zhǔn)箱，同比增長16%，客運(yùn)量150萬人次，同比增長7%。兩岸公布的83個(gè)直航港口(港區(qū))，已有71個(gè)港口(港區(qū))實(shí)現(xiàn)直航。大陸交通運(yùn)輸部門于2008年12月12日發(fā)布了《臺(tái)灣海峽兩岸直航船舶監(jiān)督管理暫行辦法》和《關(guān)于臺(tái)灣海峽兩岸間海上直航實(shí)施事項(xiàng)的公告》，明確了兩岸航運(yùn)管理模式、公司及船舶的市場準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)和申請(qǐng)程序。2009年5月和12月，大陸交通運(yùn)輸部門發(fā)布了《促進(jìn)兩岸海上直航的九項(xiàng)政策措施》和《進(jìn)一步促進(jìn)兩岸海上直航的三項(xiàng)措施》，這十二項(xiàng)政策措施中，包括增加直航港口、允許在兩岸登記的干線班輪調(diào)運(yùn)空箱、給予首開客運(yùn)航線保護(hù)期等切實(shí)惠及兩岸港航企業(yè)的措施。截至2011年3月，大陸交通運(yùn)輸部門已批準(zhǔn)兩岸94家公司共210艘船舶從事直航運(yùn)輸，其中集裝箱船38艘，開辟直航集裝箱班輪航線24條。兩岸海運(yùn)主管部門建立了有效的溝通聯(lián)系機(jī)制。去年以來，舉行多次業(yè)務(wù)商談，及時(shí)就兩岸海運(yùn)市場運(yùn)力安排、郵輪運(yùn)輸、貨物中轉(zhuǎn)，化學(xué)品運(yùn)輸、共同技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、市場監(jiān)管等問題進(jìn)行協(xié)商，協(xié)調(diào)解決海運(yùn)協(xié)議執(zhí)行過程中的問題，保證了《海峽兩岸海運(yùn)協(xié)議》的順利實(shí)施，規(guī)范了兩岸海運(yùn)市場秩序，推動(dòng)了兩岸海運(yùn)直航事業(yè)的深入發(fā)展。

　　值得一提的是，兩岸開展了海上搜救合作，廈門和金門于2008年、2009年分別舉辦廈金航線搜救演習(xí)和兩岸搜救桌面通訊演習(xí)。在此基礎(chǔ)上，兩岸相關(guān)單位于2010年9月16日在臺(tái)灣海峽廈金附近海域合作成功舉辦了“2010年海峽兩岸海上聯(lián)合搜救演練”。通過演練，增強(qiáng)了大陸與臺(tái)灣有關(guān)搜救部門的溝通協(xié)調(diào)，提高了合作救助能力。

　　在郵政方面，2008年底以后，按照兩岸郵政協(xié)議的規(guī)定，兩岸開辦了直接平常和掛號(hào)函件、小包、包裹、特快專遞、郵政匯兌等業(yè)務(wù)，迄今各項(xiàng)業(yè)務(wù)運(yùn)行平穩(wěn)，為兩岸同胞通訊通信聯(lián)系提供了極大便利。

　　在通商方面，2009年4月，海協(xié)會(huì)與?；鶗?huì)第三次會(huì)談達(dá)成大陸資本向臺(tái)灣投資的共識(shí)，6月30日，臺(tái)灣正式開放大陸企業(yè)赴臺(tái)投資。這標(biāo)志著兩岸全面直接雙向“三通”得以實(shí)現(xiàn)。

　　三、搭建平臺(tái)、加強(qiáng)協(xié)調(diào)，兩岸產(chǎn)業(yè)合作取得新進(jìn)展

　　加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)合作是兩岸工商界的強(qiáng)烈愿望，也是歷次兩岸經(jīng)貿(mào)文化論壇共同建議的一個(gè)重點(diǎn)。2008年以來，我們積極推動(dòng)有規(guī)劃指導(dǎo)、有政策支持、有產(chǎn)學(xué)研共同參與的新型產(chǎn)業(yè)合作，建立相關(guān)合作機(jī)制，并對(duì)臺(tái)灣方面提出的“產(chǎn)業(yè)搭橋計(jì)劃”給予了大力支持和配合。兩岸分別在大陸和臺(tái)灣共同舉辦了25場產(chǎn)業(yè)搭橋活動(dòng)，就十多個(gè)產(chǎn)業(yè)的合作進(jìn)行了探討，確定無線城市、LED照明、食品和城市物流作為試點(diǎn)項(xiàng)目，并確定了相應(yīng)試點(diǎn)城市。同時(shí)，探索兩岸產(chǎn)業(yè)合作新模式，共同開展產(chǎn)業(yè)合作愿景研究，取得積極進(jìn)展。兩岸共同推動(dòng)資訊、通訊、環(huán)保、新能源、生物科技、中草藥、紡織及纖維、LED照明、石化等業(yè)界交流合作。兩岸專家經(jīng)過認(rèn)真調(diào)研和溝通，已向產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)小組建議將新能源、鋼鐵、紡織和創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)作為兩岸產(chǎn)業(yè)合作新的試點(diǎn)項(xiàng)目。今年2月，兩岸經(jīng)濟(jì)合作委員會(huì)第一次例會(huì)決定設(shè)立產(chǎn)業(yè)合作工作小組，兩岸產(chǎn)業(yè)合作制度化、機(jī)制化進(jìn)程邁出重要一步。

　　此外，大陸有關(guān)方面與臺(tái)灣華聚產(chǎn)業(yè)共同標(biāo)準(zhǔn)推動(dòng)基金會(huì)共同主辦了七屆海峽兩岸信息產(chǎn)業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)論壇，就信息產(chǎn)業(yè)技術(shù)合作達(dá)成許多共識(shí)，對(duì)兩岸相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展發(fā)揮了積極作用。

　　四、加強(qiáng)兩岸金融及現(xiàn)代服務(wù)業(yè)合作

　　2009年以來，兩岸先后簽署金融合作協(xié)議、三個(gè)金融監(jiān)管合作備忘錄，大陸方面又在2010年6月簽署的兩岸經(jīng)濟(jì)合作框架協(xié)議早期收獲清單中承諾了10項(xiàng)金融業(yè)開放措施，為臺(tái)灣金融業(yè)在大陸發(fā)展創(chuàng)造了積極條件。此后，兩岸金融合作進(jìn)展很快。銀行方面，臺(tái)灣已有6家銀行在大陸設(shè)立分行，大陸有4家銀行獲準(zhǔn)在臺(tái)灣設(shè)立辦事處；證券業(yè)方面，3家臺(tái)灣金融機(jī)構(gòu)已獲得合格境外機(jī)構(gòu)投資者(QFII)資格，其中2家獲得QFII投資額度，大陸已有多只合格境內(nèi)機(jī)構(gòu)投資者基金投資臺(tái)灣證券市場；保險(xiǎn)業(yè)方面，已有5家臺(tái)資保險(xiǎn)公司在大陸順利開業(yè)；大陸向臺(tái)灣提供人民幣現(xiàn)鈔清算業(yè)務(wù)已正式實(shí)施。兩岸金融監(jiān)管機(jī)構(gòu)在金融合作協(xié)議和金融監(jiān)管合作備忘錄框架下，保持了良好的日常溝通與監(jiān)管合作，今年4月下旬，兩岸銀行業(yè)監(jiān)管機(jī)構(gòu)在臺(tái)北舉行了第一次監(jiān)管磋商，建立了定期磋商的機(jī)制。兩岸通過密切交流，相互派員培訓(xùn)等方式，不斷提升兩岸金融交流合作的水平和層次。

　　此外，兩岸信息服務(wù)、電子商務(wù)、外包服務(wù)、物流、醫(yī)療、管理咨詢、文化創(chuàng)意等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的合作也蓬勃展開，不斷取得新的成果。

　　五、支持大陸臺(tái)資企業(yè)加快轉(zhuǎn)型升級(jí)，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展

　　2008年以來，在國際金融危機(jī)和大陸經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的影響下，一些中小臺(tái)資企業(yè)，特別是從事傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)加工制造企業(yè)面臨較大的沖擊，開辟內(nèi)需市場也面臨困難。為支持這些企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、有效克服國際金融危機(jī)帶來的影響，大陸方面出臺(tái)了多項(xiàng)支持和幫助的具體措施。國臺(tái)辦先后與國家開發(fā)銀行、工商銀行、中國銀行、華夏銀行等金融機(jī)構(gòu)研究出臺(tái)了支持臺(tái)資企業(yè)融資等相關(guān)政策。國臺(tái)辦與科技部指導(dǎo)成立了臺(tái)資企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)服務(wù)團(tuán)，向臺(tái)資企業(yè)提供政策輔導(dǎo)，幫助臺(tái)資企業(yè)申報(bào)國家項(xiàng)目和省級(jí)創(chuàng)新計(jì)劃支持，組織臺(tái)資企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)技術(shù)成果對(duì)接、知識(shí)產(chǎn)權(quán)與專利轉(zhuǎn)讓合作交流等活動(dòng)，先后組織召開有關(guān)臺(tái)資企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、品牌建設(shè)、人力資源、產(chǎn)學(xué)研合作、貿(mào)易投資、經(jīng)營管理等多場研討會(huì)、洽談會(huì)和專題輔導(dǎo)講座，受訓(xùn)臺(tái)資企業(yè)4000余家。2008年5月，國臺(tái)辦在江西舉辦“臺(tái)資企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移研討暨推介會(huì)”，公布了支持和幫助臺(tái)資企業(yè)發(fā)展的九項(xiàng)政策措施。2011年3月30日至4月1日，國臺(tái)辦在廣東省東莞市召開“臺(tái)資企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)”，上海、江蘇、浙江、福建、山東、廣東等臺(tái)資企業(yè)較為集中的省市代表在會(huì)上介紹了本地幫助臺(tái)資企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的成功經(jīng)驗(yàn)。各地各級(jí)政府部門也出臺(tái)了很多具體措施，為臺(tái)資企業(yè)在財(cái)政扶持、技術(shù)創(chuàng)新、融資擔(dān)保、萊托內(nèi)銷市場、發(fā)展品牌和人才引進(jìn)等方面提供實(shí)際支持，盡最大可能幫助臺(tái)資企業(yè)減輕負(fù)擔(dān)、化解危機(jī)。

　　我們積極支持和幫助臺(tái)資企業(yè)參與大陸實(shí)施的“家電下鄉(xiāng)”、“家電進(jìn)城”以及十大產(chǎn)業(yè)振興計(jì)劃等措施，為廣大臺(tái)資企業(yè)的發(fā)展提供更廣闊的空間。不僅許多知名臺(tái)資企業(yè)品牌產(chǎn)品入圍“家電下鄉(xiāng)”、“以舊換新”項(xiàng)目，大陸的許多品牌產(chǎn)品也都采用了臺(tái)灣島內(nèi)和大陸臺(tái)資企業(yè)的零組件、原材料。去年以來，很多從事相關(guān)行業(yè)的臺(tái)資企業(yè)接獲訂單數(shù)量明顯增多，營收顯著增長。

　　六、創(chuàng)造條件、拓寬領(lǐng)域，擴(kuò)大和深化兩岸農(nóng)業(yè)合作

　　一是擴(kuò)大臺(tái)灣農(nóng)產(chǎn)品在大陸銷售。2005年以來，大陸陸續(xù)宣布將準(zhǔn)入大陸市場的臺(tái)灣水果品種由12種擴(kuò)大到22種，并對(duì)15種水果、11種蔬菜、8種水產(chǎn)品實(shí)行零關(guān)稅政策，對(duì)臺(tái)灣農(nóng)產(chǎn)品通關(guān)檢疫實(shí)施便捷措施，積極鼓勵(lì)并協(xié)助臺(tái)灣農(nóng)產(chǎn)品在大陸建立銷售渠道，大陸進(jìn)口臺(tái)灣農(nóng)產(chǎn)品增長很快。據(jù)大陸海關(guān)統(tǒng)計(jì)，僅去年1--11月大陸進(jìn)口臺(tái)灣零關(guān)稅農(nóng)產(chǎn)品總量達(dá)1.2萬噸，總額為1641.6萬美元，同比增長70.7%。而臺(tái)灣出口大陸的農(nóng)產(chǎn)品總額也從1997年的1456萬美元，增加到了2009年的3.64億美元，增長近25倍。大陸成為臺(tái)灣地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品最大的出口市場。去年兩岸商簽ECFA過程中，大陸將臺(tái)灣中南部農(nóng)漁民最為關(guān)切且具有出口潛力的蘭花、茶葉、石斑魚、虱目魚等18項(xiàng)農(nóng)漁產(chǎn)品列入了早期收獲清單，逐步實(shí)現(xiàn)零關(guān)稅優(yōu)惠。

　　二是為臺(tái)灣農(nóng)產(chǎn)品銷往大陸提供政策支持和法律保障。2006年，大陸工商管理部門先后出臺(tái)了《關(guān)于制止和查處假冒臺(tái)灣水果行為的通知》、《關(guān)于加大臺(tái)灣農(nóng)產(chǎn)品商標(biāo)權(quán)保護(hù)力度促進(jìn)兩岸農(nóng)業(yè)合作的實(shí)施意見》，要求各地工商行政管理部門切實(shí)加強(qiáng)市場監(jiān)督管理，規(guī)范水果市場的交易秩序，加大力度制止和查處假冒臺(tái)灣水果的行為。同時(shí)，明確要求在商標(biāo)審查、異議裁定和爭議裁定中依法制止以不正當(dāng)手段搶注臺(tái)灣農(nóng)產(chǎn)品知名商標(biāo)的行為，加大涉臺(tái)地理標(biāo)志和農(nóng)產(chǎn)品商標(biāo)的保護(hù)力度，保障臺(tái)商正當(dāng)權(quán)益。各地工商行政管理部門按照有關(guān)規(guī)定，相繼出臺(tái)具體措施，加強(qiáng)對(duì)臺(tái)灣農(nóng)產(chǎn)品及商標(biāo)權(quán)的保護(hù)，嚴(yán)厲打擊假冒臺(tái)灣水果的行為，積極保護(hù)臺(tái)灣知名農(nóng)特產(chǎn)品商標(biāo)。對(duì)于此前被搶注的“阿里山”、“梨山”等臺(tái)灣農(nóng)特產(chǎn)品商標(biāo)，大陸有關(guān)部門已經(jīng)依法作出撤銷裁定，撤銷了在地31類鮮水果、鮮棗商品上注冊(cè)的不當(dāng)商標(biāo)，駁回了使用在咖啡上的“古坑”商標(biāo)注冊(cè)申請(qǐng)，及時(shí)保護(hù)了當(dāng)事人的正當(dāng)權(quán)益。大陸涉及臺(tái)灣農(nóng)特產(chǎn)品的經(jīng)營行為得到進(jìn)一步規(guī)范，市場秩序明顯好轉(zhuǎn)，群眾和臺(tái)灣同胞反應(yīng)良好。

　　三是建立健全兩岸農(nóng)業(yè)安全合作機(jī)制。2008年，兩岸兩會(huì)簽署了《海峽兩岸食品安全協(xié)議》。經(jīng)雙方共同努力，兩岸已建立制度化、常態(tài)化的食品安全信息通報(bào)、協(xié)調(diào)處理、業(yè)務(wù)交流等機(jī)制，確保加強(qiáng)兩岸食品安全信息通報(bào)、磋商解決兩岸食品農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易問題和加強(qiáng)兩岸進(jìn)出口食品安全業(yè)務(wù)交流。2009年3月至8月，兩岸業(yè)務(wù)主管部門分別在深圳和臺(tái)北舉辦了兩次海峽兩岸食品安全專家會(huì)議，就兩岸食品安全法規(guī)、管理機(jī)制和架構(gòu)、食品安全標(biāo)準(zhǔn)、安全檢驗(yàn)、進(jìn)出口監(jiān)督體系、膳食用中藥品種和保健食品管理等進(jìn)行了交流和討論，增進(jìn)了相互了解。2009年12月22日，兩會(huì)第四次商談?dòng)趾炇鹆恕逗{兩岸標(biāo)準(zhǔn)計(jì)量檢驗(yàn)認(rèn)證合作協(xié)議》和《海峽兩岸農(nóng)產(chǎn)品檢驗(yàn)檢疫合作協(xié)議》，為兩岸在相關(guān)領(lǐng)域的交流與合作搭建了對(duì)話平臺(tái)。為落實(shí)這些協(xié)議，大陸質(zhì)檢等部門舉辦“2010年海峽兩岸標(biāo)準(zhǔn)合作研討會(huì)”、邀請(qǐng)臺(tái)方質(zhì)檢領(lǐng)域參會(huì)人員到廈門實(shí)地了解了臺(tái)商投資經(jīng)營情況，并與廈門檢驗(yàn)檢疫部門進(jìn)行了業(yè)務(wù)交流等，為提高檢驗(yàn)檢疫工作效率、便利通關(guān)打下了良好基礎(chǔ)。

　　四是積搭建兩岸農(nóng)業(yè)合作平臺(tái)。2006年起在大陸12個(gè)省區(qū)市批準(zhǔn)設(shè)立了25個(gè)臺(tái)灣農(nóng)民創(chuàng)業(yè)園，為臺(tái)灣農(nóng)民和臺(tái)資農(nóng)業(yè)企業(yè)投資大陸提供了良好平臺(tái)。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，目前大陸臺(tái)資農(nóng)業(yè)企業(yè)數(shù)超過6000家，投資額超過70億美元，其中90%以上獲得了大陸綠色食品、有機(jī)食品和無公害食品的認(rèn)證，有60%以上的企業(yè)成為省部級(jí)或當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)。實(shí)際進(jìn)入園區(qū)發(fā)展的臺(tái)資農(nóng)業(yè)企業(yè)則達(dá)5000多家，占大陸臺(tái)資農(nóng)業(yè)企業(yè)總數(shù)82%；實(shí)際利用臺(tái)資58億美元，占臺(tái)商投資大陸實(shí)際金額81%。為扶持試驗(yàn)區(qū)和創(chuàng)業(yè)園的發(fā)展，近年來，大陸有關(guān)部門出臺(tái)了40多項(xiàng)促進(jìn)兩岸農(nóng)業(yè)合作的政策措施，其中約三分之一為促進(jìn)海峽兩岸農(nóng)業(yè)合作試驗(yàn)區(qū)和臺(tái)灣農(nóng)民創(chuàng)業(yè)園發(fā)展的政策措施。有關(guān)部門、尤其是設(shè)立園區(qū)的地區(qū)也根據(jù)本地區(qū)實(shí)際情況普遍加大了對(duì)試驗(yàn)區(qū)和創(chuàng)業(yè)園的投入，并相繼出臺(tái)了一些扶持政策和措施，為試驗(yàn)區(qū)、創(chuàng)業(yè)園建設(shè)創(chuàng)造良好的條件。

　　五是采取緊急采購和正常采購臺(tái)灣農(nóng)產(chǎn)品并行的辦法，切實(shí)解決臺(tái)灣農(nóng)民兄弟的實(shí)際困難和需求。2006年以來，我們應(yīng)國民黨、國政基金會(huì)要求，組織供銷總社和有關(guān)企業(yè)實(shí)施了四次緊急采購，總計(jì)向嘉義、云林、臺(tái)南、屏東、高雄、臺(tái)東等中南部縣市，采購香蕉、柳丁、胡桃柚、釋迦、鳳梨、蓮霧、青棗、楊桃、番石榴、木瓜等水果共4916噸，為幫助臺(tái)灣農(nóng)民緩解豐產(chǎn)滯銷時(shí)期遇到的困難發(fā)揮了積極作用。

　　此外，近年來大陸有關(guān)部門、省市通過舉辦各種臺(tái)灣農(nóng)特產(chǎn)品展示展銷活動(dòng)以及為臺(tái)灣農(nóng)業(yè)企業(yè)提供常設(shè)展銷平臺(tái)等多種方式，幫助臺(tái)灣農(nóng)特產(chǎn)品擴(kuò)大在大陸的知名度，開辟銷售渠道。各省市在組團(tuán)赴臺(tái)期間，也采購了大量的臺(tái)灣農(nóng)特產(chǎn)品。

　　七、擴(kuò)大兩岸貿(mào)易，促進(jìn)雙向投資

　　2006年到2010年底，兩岸貿(mào)易金額累計(jì)達(dá)6131.4億美元，大陸近年一直是臺(tái)灣第一大貿(mào)易伙伴、第一大出口市場和第一大順差來源地。據(jù)商務(wù)部統(tǒng)計(jì)，截至2010年底，臺(tái)商投資大陸累計(jì)達(dá)83133項(xiàng)，實(shí)際投資金額達(dá)520.2億美元，如果加上經(jīng)第三地的轉(zhuǎn)投資，臺(tái)商投資大陸累計(jì)超過900億美元。

　　2009年4月26日，海協(xié)會(huì)與?；鶗?huì)會(huì)談達(dá)成大陸資本赴臺(tái)投資的共識(shí)。在臺(tái)灣方面于2009年6月30日正式開放大陸企業(yè)赴臺(tái)投資后，大陸方面制定《大陸企業(yè)赴臺(tái)灣地區(qū)投資管理辦法》。大陸有關(guān)方面積極開展大陸企業(yè)赴臺(tái)投資專項(xiàng)調(diào)研，組織企業(yè)赴臺(tái)考察投資環(huán)境，鼓勵(lì)企業(yè)參與相關(guān)研討會(huì)及活動(dòng)。通過編印《大陸企業(yè)赴臺(tái)投資指南》、設(shè)立投資臺(tái)灣網(wǎng)站等方式，詳細(xì)介紹投資環(huán)境、審批流程，協(xié)助臺(tái)方在大陸舉辦招商政策說明會(huì)，鼓勵(lì)符合條件的大陸企業(yè)赴臺(tái)投資。據(jù)大陸方面統(tǒng)計(jì)，截至2011年3月31日，經(jīng)主管部門核準(zhǔn)批復(fù)的赴臺(tái)投資項(xiàng)目共76個(gè)，投資金額約1.51億美元，呈現(xiàn)穩(wěn)步增長的趨勢(shì)。

　　從以上回顧，我們認(rèn)為，兩岸經(jīng)貿(mào)文化論壇及共同建議的提出與落實(shí)，發(fā)揮了引領(lǐng)兩岸關(guān)系發(fā)展、推動(dòng)兩岸平等協(xié)商、造福兩岸同胞的作用。是所有關(guān)心、支持兩岸經(jīng)濟(jì)交流與合作的各方面人士和朋友共同努力與攜手合作的結(jié)果。在落實(shí)這些共同建議的過程中，我們深切體認(rèn)到，兩岸關(guān)系的改善和發(fā)展是取得這些成果的首要基礎(chǔ)和前提，兩岸協(xié)商為解決兩岸經(jīng)濟(jì)交流合作中的制度性問題提供了平臺(tái)和動(dòng)力。

　　我們完全有理由相信，在海峽兩岸各有關(guān)方面的共同努力下，我們將以更加堅(jiān)實(shí)的步伐，進(jìn)一步深化兩岸經(jīng)濟(jì)合作，不斷推進(jìn)兩岸關(guān)系和平發(fā)展，讓兩岸同胞共同發(fā)展，共享繁榮，共創(chuàng)幸福美好家園。